W 2017 roku amerykański Senat przyjął Ustawę o niezwłocznym uczynieniu sprawiedliwości ocalonym z Holocaustu. Dotyczy ona osób, którym nie zadośćuczyniono ich strat (Justice for Uncompensated Survivors Today Act of 2017). Akt ten, zwany potocznie Ustawą 447, wzbudził szerokie kontrowersje w wielu państwach na całym świecie, a szczególnie w Polsce. Czy naprawdę jest się czego obawiać? O tym można przeczytać w naszym artykule pt. „Ustawa 447 – co to jest i o co chodzi”.
Ustawa 447 – co to jest?
Opisywana Ustawa 447 została uchwalona w kwietniu 2017 roku, natomiast weszła w życie w kolejnym roku. Jej zasadniczym celem jest wsparcie ze strony amerykańskiej administracji działań na forum międzynarodowym służących uregulowaniu statusu prawnego mienia pozostałego po ofiarach Holocaustu. Do listopada 2019 roku Departament Stanu miał przedstawić Kongresowi raport dotyczący realizacji postanowień deklaracji terezińskiej. Sygnatariuszem tej deklaracji jest również Polska.
Ustawa 447 – o co chodzi z zamieszaniem wokół niej?
Wokół Ustawy 447 narosło wiele kontrowersji. Otóż niektórzy politycy i publicyści, szczególnie polscy, uważają, że akt ten otwiera drogę do restytucji mienia, które należało przed II wojną światową do Żydów. W Polsce, z uwagi na zmiany struktury demograficznej po II wojnie światowej, doszło także do zmian w strukturach majątkowo-własnościowych. Takich było sporo, zwłaszcza w niektórych miastach, na przykład w Łodzi. Wiele osób obawia się, że środowiska żydowskie zażądają zwrotu mienia bądź też wypłacenia gigantycznych odszkodowań. Ich przedmiotem byłaby własność pozostawioną w Polsce przez ofiary Holocaustu.
Ustawa 447 – co oznacza dla Polski?
Zgodnie z doniesieniami mediów Światowa Organizacja Restytucji Mienia Żydowskiego wyraziła gotowość przyjęcia kwot mających stanowić odszkodowania za pozostawione przez ofiary Holocaustu mienie w Polsce. Należy jednak zwrócić uwagę, że zgodnie z polskim prawem nie istnieje mienie „bezspadkowe”. W braku spadkobierców zawsze dziedziczy bowiem gmina miejsca zamieszkania spadkodawcy.
W lutym 2019 roku amerykański sekretarz stanu Mike Pompeo wezwał podczas wizyty w Polsce, by sprawa dotycząca restytucji mienia ofiar Holocaustu została rozwiązana. Zdaniem większości polskich polityków sprawa jest jednak jasna i nie generuje ryzyka odpowiedzialności odszkodowawczej dla Polski.
Co mówią politycy o restytucji mienia?
Na temat Ustawy 447 wypowiedzieli się czołowi polscy politycy, co najlepiej świadczy o poruszeniu, jakie wywołała ona nad Wisłą.
– Otóż są zobowiązania finansowe: wobec Polski i Polaków a Polska żadnych zobowiązań nie ma. I to zarówno z punktu widzenia prawa, jak i z punktu widzenia elementarnej moralności i przyzwoitości. To nam należy zapłacić, to nam są niektórzy na zachód od polskich granic winni dziesiątki, setki miliardów euro czy dolarów, może nawet więcej niż bilion, my nie jesteśmy nikomu nic winni – powiedział Jarosław Kaczyński.
Stanowisko w sprawie zajął również premier Mateusz Morawiecki.
– My byliśmy tutaj najbardziej mordowanymi ofiarami w czasie II wojny światowej i nigdy się nie zgodzimy na jakiekolwiek wypłaty dla kogokolwiek z tego powodu, jakiekolwiek odszkodowania – stwierdził jednoznacznie szef rządu.
Natomiast były premier Leszek Miller skomentował sprawę następującymi słowami, odnosząc się do umowy z dnia 16 lipca 1960 roku: rząd USA w zamian za odszkodowanie 40 mln ówczesnych dolarów przejął na siebie zobowiązania z roszczeń odszkodowawczych i zobowiązał się, że nie będzie wysuwał ani popierał żadnych dalszych roszczeń.
Politycy Konfederacji zajęli inne, jednoznaczne stanowisko, które stało się ważnym elementem kampanii wyborczej tego ugrupowania. Zdaniem jego przedstawicieli rząd Mateusza Morawieckiego jest uległy wobec działań rządu USA i Izraela związanych z ustawą.
Widząc emocje, jakie towarzyszyły Ustawie 447, głos w sprawie zabrała również ówczesna ambasador Stanów Zjednoczonych w Polsce Georgette Mosbacher. Mianowicie w maju 2019 roku oświadczyła ona, że ustawa JUST nie nakłada na nikogo żadnych finansowych ani prawnych obciążeń. Jest to jednorazowy raport dla Kongresu USA, którego celem jest analiza postępu prac krajów w zakresie restytucji.
Restytucja mienia – czy jest możliwa
Jak już zaznaczono, w polskim porządku prawnym nie funkcjonuje instytucja mienia „bezspadkowego”. Dlatego w obecnym stanie prawnym restytucja mienia nie wydaje się możliwa. Aby do takich okoliczności doszło koniecznym byłoby wprowadzenie do polskiego porządku prawnego zmian na poziomie ustawy.
W chwili obecnej nie istnieje podstawa prawna, na mocy której roszczenia opisane w Ustawie 447 możliwe byłyby do egzekwowania. Ponadto, roszczenia dochodzone w Ustawie 447 były przedmiotem tzw. umów indemnizacyjnych, zawartych przez Polskę po II wojnie światowej. Analogiczną umowę zawarto także ze Stanami Zjednoczonymi z 16 lipca 1960 r.
Czy ustawa 447 jest już podpisana?
Jak już wcześniej zostało wspomniane, Ustawa 447 została uchwalona jednogłośnie w dniu 12 grudnia 2017 roku. Akt ten podpisał prezydent USA Donald Trump w dniu 9 maja 2018 roku.
Dziękujemy za przeczytanie artykułu: „Ustawa 447 – co to jest i o co chodzi”. Zapraszamy także do przeczytania innych wpisów na naszym blogu oraz zapoznania się z ofertą Kancelarii Adwokackiej.
Adwokat
Marlena Słupińska-Strysik
e-mail: biuro@slupinska.eu
tel. 61 646 00 40
tel. 68 419 00 45
tel. 52 511 00 65
Adwokat w Poznaniu. Specjalistka od spraw rodzinnych i spadkowych. Posiada bogatą praktykę w sprawach o rozwód, podział majątku, kontakty z dziećmi, władzę rodzicielską i opiekę nad dziećmi.
Specjalizuje się zwłaszcza w trudnych rozwodach – gdy w grę wchodzi podział majątku firmowego, walka o winę lub o dzieci. Ukończyła studia prawnicze na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, a także
podyplomowe studia z zakresu rachunkowości na Uniwersytecie Ekonomicznym w Poznaniu. Następnie ukończyła aplikację radcowską i zdała egzamin radcowski. Wykonywała zawód radcy prawnego. Obecnie wykonuje zawód adwokata. Prowadzi praktykę adwokacką w Poznaniu,
Wolsztynie oraz w Świeciu. W trudnych sprawach o rozwód oraz o podział majątku wspólnego reprezentuje klientów w całej Polsce.
Autorka licznych publikacji z zakresu prawa rodzinnego i cywilnego.
e-mail: biuro@slupinska.eu
Obawy Polaków co do skutków ustawy 447 są jak najbardziej uzasadnione. Wbrew zacytowanym powyżej słowom ambasador Mosbacher, pan Mike Pompeo bardzo jednoznacznie wzywał – kogo ? – Polaków do „uregulowania” sprawy „restytucji mienia ofiar holokaustu”. I niestety – z tego co wiem – nikt z polskich polityków nie udzielił panu Pompeo wyraźnych wskazówek jakie na ten temat jest stanowisko rządu i znakomitej większości Polaków. Polska wysyła, przy takich i podobnych okazjach, niedostatecznie wyraźne sygnały jakie jest stanowisko Polski. Należało wykorzystać okazję i powiedzieć temu panu Pompeo, że nie będziemy przyjaciółmi jeśli ktoś z USA będzie do nas przyjeżdżał z podobnymi pouczeniami. Tymczasem już w styczniu 2020 roku minister Błaszczak podpisał umowę na zakup 32 samolotów F-35 za cenę ponad 87 mln dolarów każdy. Jestem zdania, że należało się przynajmniej znacznie dłużej zastanawiać na tym zakupem dając dyplomatycznymi kanałami sygnały, że gdyby miało dojść do zamiaru wywierania dalszych nacisków na Polskę w sprawie ustawy 447, to umowa może podzielić los tej, dotyczącej francuskich śmigłowców
Moi Drodzy, legalny rząd polski zapłacił dolarami zaraz po wojnie USA odszkodowanie. Sa na to dokumenty z pieczątkami..
zgadam się z Panem Lucjanowskim. jesteśmy za miękcy. nie tylko wobec USA.jesteśmy miałkcy wszędzie wokół. niemcy (odszkodowania), banderowcy (cokolwiek się wydarzy my mówimy – „nic się nie stało”), kupujemy najdroższy sprzęt bez przemyśleń…. a kto go obsadzi? jak najlepiej go użyć? oże lepiej przemyśleć CO kupić DO CZEGO TO SIĘ MOŻE PRZYDAĆ zanim się kupi. jaka jest pętla decyzyjna WP i jak zachęcimy przyszłych żołnierzy (ale tak na serio…) żeby chciało im się poświęcić życie szkoleniu i rozkazowi……tego jest bardzo dużo.
a na świecie ważne jest jedno – INTERES.
Od roku 1928 polacy to prawie cały naród oszustów złodzieji kłamców w tym kłamców historycznych zdrajców zbrodniarzy wojennych zbrodniarzy przeciwko pokojowi I zbrodniarzy przeciwko ludzkości.
Polacy dokonali zbrodni mającej znamiona zbrodni katynskiej akcji ab akcji Reinhard akcji T4 akcji entrfest zbrodni wolynskiej zbrodni w Palmirach zbrodni w piaśnicy zbrodni w Markowej I holocaustu.
Dlatego została znowelizowana ustawa o IPN.
CIEBIE CHYBA ZBYT WIELE RAZY KOPNĄŁ PRĄD. ZERKNIJ NA PALESTYNĘ. CO TAM ROBIĄ OFOARY HOLOCAUSTU!
zapomniałeś o Ponarach
a Lol nie ogarnął, o co chodziło
Ciekawe co powiecie osobom fizycznym płci męskiej I żeńskiej obywatelom polskim narodowości polskiej I żydowskiej oraz ich rodzinom I dzieciom.
Nadal twierdzę że w budownictwie osób fizycznych czyli mieszkaniowym jednorodzinnym (jak również w budownictwie mieszkaniowym wielorodzinnym a nawet na innych budowach) inwestor jest obowiązany (ma obowiązek) ustanowienia nie tylko uprawnionego Kierownika Robót konstrukcyjno budowlanych pełniącego funkcje Kierownika Budowy I wykonującego tzw zawod zaufania publicznego ale również uprawnionego Kierownika kierowniczkę branży elektrycznej I sanitarnej to samo dotyczy projektantek I projektantów branży elektrycznej I sanitarnej.
Wolny zawód czyli zawod regulowany może wykonywać tylko osoba do tego uprawniona czyli osoba fizyczna płci męskiej bądź żeńskiej po ukończonej szkole np technikum elektrycznym / sanitarnym z matura (najlepiej) bądź po studiach ww kierunków a nie po ukończeniu szkoły podstawowej uzyskaniu pelnoletnosci i 5 dniowym kursie SEP (stowazyszenia elektrykow polskich) bądź innej firmy która takie świadectwa kwalifikacyjne po 24 godzinnym kursie odpłatnie wydaje.
Należy jeszcze Polakom przypomnieć o aryjskich paragrafach ustanowionych w Polsce w roku 1935 które do dziś nieformalnie obowiązują.
Uważam że uprawnione projektantki projektanci kierownicy I kierowniczki robót elektrycznych I ich rodziny I dzieci to nie są zwierzęta ani podludzie lecz ludzie.
Powtarzam Polacy od 1928 roku to prawie cały komunistyczno neonazistowski naród zbrodniarzy.
Dokonano zbrodni na kilku milionach ludzi.
Dlatego została znowelizowana ustawa o IPN.
ZDRADA NIE PODPISYWAĆ ŻADNEJ USTAWY
To potważ dla polaków, co piszesz , polacy jak i żydzi w Polsce i zwożeni z innych krajów zostali zamordowani przez hitlerowców. Zbombardowane miasra polskie przez niemców, ludzie w obozach, mój tato był w obozie ,za siostrę pojechał i ledwo przeżył. Tam był traktowany jak nieczłowiek. Co ty wiesz elektryku o polakach. Tyle co nic. Zabrane mienie, przesiedlenie na zachód. Tego sami sobie nie zrobiliśmy. Ale zgotowali nam to nasi sąsiedzi z dwóch stron. Nie okłamuj narodu. Nikt nam nie zapłacił za zniszczone miasta, za spalone wsie, za to że to działo się w Polsce, nie znaczy że to my robiliśmy. Moi wójkowie uciekali ze wschodu, bo śmierć była u drzwi. Wiesz co to jest UPA. Więc dowiedz się kto szkoli ich i skąd takie pomysły aby aż tu działać i mącić. Do dziś nie uznali zbrodni na polakach ukraińcy, a my nadal pomagamy, my polacy. Polska jest wielkim narodem i wyjdzie z tego zwycięsko. Kto jest polakiem powinien to wiedzieć
CIEBIE CHYBA ZBYT WIELE RAZY KOPNĄŁ PRĄD. ZERKNIJ NA PALESTYNĘ. CO TAM ROBIĄ OFOARY HOLOCAUSTU!
Poprzedni komentarz kierowany był do elektryka.
Z Toba jednak nie zgodzę się z w jednej kwestii. Pomoc Ukrainie wyjdzie nam bokiem tak jak wychodzi nam pomóc Żydom.
Widać że nie znacie przed,iwej historii Polski ani prawa polskiego międzynarodowego oraz konwencji genewskich.
Zbrodniarzami przeciwko ludzkosci są
Inwestor kierownik Robót konstrukcyjno budowlanych I powiatowy inspektor nadzoru budowlanego.
Zbrodni przeciwko ludzkosci dokonał marszalek jozef pilsudzki i ignacy moscicki podpisując ustawe o berezie kartuskiej gdzie mordowano przeciwników politycznych wladzy sanacyjnej.
Ustawe o pozbawianiu obywatelstwa polskiego polakow pochodzenia żydowskiego podpisal min ignacy moscicki w roku 1938 gdzie cześć z nich uratował pck a cześć odesłano do nazistowskich Niemiec gdzie pojechali do obozow koncentracyjnych.
Tak to państwo polskie pomogło Żydom.